德州扑克‘地下江湖’的走向分析

那场被指涉嫌赌博的德州扑克大赛，在刚开始举办的时候，邀请了汪峰等公众人物去参与活动，供图/CFP。

德州扑克“地下江湖”何去何从

上个周末才刚过去，南京警方宣称，当地所举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛，存在涉嫌赌博的情况。德州扑克源于国外，因规则简易，且刺激好玩，近些年来在全国流行起来，各地频频出现德州扑克俱乐部涉赌被查的案子，然而大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查，在国内这还是头一回。

远在2012年的时候，公安部针对德州扑克是不是应该被定性为赌博这一问题专门下达了文件，国家体育总局从来都没有批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各个地方举办的德州扑克比赛当中，常常能够见到地方体育主管部门的“踪迹”，在这些当中，有些“比赛”因为涉及案件而被调查 。

对于这次大赛出现的涉赌问题，好多德州扑克爱好者提出了质疑，然而理性的声音觉得，无论这次涉赌的对错问题怎样，“南京事件”对于当前鱼龙混杂的德州扑克而言，无疑是一次可以重新洗牌、能够理清赌博和竞技界限的好机会。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，称在五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局迅速展开调查。依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案调查。4月18日下午，南京警方发布了，对2015年中国（江苏）德州扑克大赛进行立案调查的通告。

这场举办在南京五台山体育馆的德州扑克比赛，于官方宣传广告里被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站” ，在比赛开幕当日，声名远扬的艺人汪峰现身于活动现场 ，依据媒体报导，身为具备专业德州扑克竞技水准的选手，汪峰在比赛里斩获第八名 ，而在警方宣告此次比赛涉嫌赌博之后，汪峰的经纪人发布了澄清声明，声言汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

据北京青年报记者所知，此次大赛有将近千名德州扑克爱好者报名参与，每位参加者要交纳3000元那所谓的报名费，凭借此费用能够购买12000的筹码去参与比赛。把这些数据综合起来看，要是每人仅仅报名一回，报名所需费用大概在300万元左右。

2012年起，大型德州扑克巡回赛多处国内举办，然而此次因涉赌被警方叫停，其率先成为国内首例。若说从前比赛只是德州扑克爱好者一场“盛会”，那么经警方介入及歌手汪峰现身比赛之后，被圈内叫做“南京事件”的这场比赛，很快引发从圈内至圈外众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方宣称此次案件牵连的人数超过了一千，涉案涉及的金额将近八百万，主办方的负责人已然被警方实施了强制措施。参加相关活动的人能多次去购买筹码或者是导致涉赌的主要缘由，而“可无限rebuy”这种筹码的规则是警方判定比赛涉及赌博的关键证据当中的一个。所说的“可无限次rebuy”意思是能够没有次数限制地再次花费三千元去报名，购置筹码再次进入比赛，依据相关公开报道所展示的内容，这使得本次比赛的奖金池达到了将近八百万元 。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，他对警方此次行动有着不同看法，王小山告知北青报记者，就在去年，同样的比赛在北京举办过，他本人参加了那次比赛活动，同样的主办方，同样的活动形式，在北京举办时没出现任何问题，可在南京就被警方认定为违法了，王小山表示，因他今年没参加南京的比赛，故而对于警方为何认定此次南京的比赛属于违法，他只能从媒体目前公布的信息去了解 。

王小山说，媒体报道称之所以怀疑涉嫌赌博，是源于存在无限次rebuy这种情况，然而他对此种认定方式持有不同看法，觉得是值得好好探讨一番的 。比赛存在多种类型，这次的百万赛属于其中之一，在这种比赛里，在六个或者八个级别范围内能够进行无限rebuy 。只是随着比赛不断持续推进，赢家手中所拥有的筹码已然相当多，就算有人再次进行rebuy ，所获取的那少量筹码并没有什么太多实际意义，通常情况下，rebuy两到三次后就不会再继续下去了 。

以他的观点来讲，德州扑克并非单纯依靠运气，而是如同国际象棋、围棋等那般，属于需凭借智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的这一次行动使得社会公众对德州扑克比赛有了更多关注，能够助力爱好者们清楚分辨正常的棋牌竞技活动与赌博之间的差异。

众多德州扑克爱好者的看法跟王小山相同，从游戏规则方面考量，对于涉嫌赌博的认定存有不同见解，然而南京警方此次行动并非毫无缘由，早在2012年，公安部在对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的答复声明：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏作为名义，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参与比赛的形式，获取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽头渔利的行为，应该被认定为赌博。”。

据公开资料所显示的内容，公安部作出的“界定”，为各地警方针对“德州扑克俱乐部”涉赌情况进行查处，提供了得以遵循的依据 ，存在部分具体情况。有媒体援引当地体育局人士所表述的说法声称，在此次发生的“南京事件”当中，警方历经了一个步骤接着一个步骤的请示过程，进而才叫停了相关比赛，并且开始立案展开调查工作 。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

德州扑克是否涉及赌博这一问题，公安部下发过批复，2012年时，公安部治安管理局副局长华敬锋做客人民网，与网友进行在线交流，当时他也表达过同样的态度。

即使此次“南京事件”身为德州扑克的大型比赛头一回因涉赌被警方予以立案调查德信竞技，然而德州扑克和赌博“沾边”的案例可不是头一遭冒出来了。在近两年来，各地警方已多次去查处涉及德州扑克的涉赌案子，甚至还有经过公安部督办的案子。

在去年11月的时候，兰州市公安局成功地破获了一起重大犯罪团伙一案，该团伙是以“德州扑克”游戏方式来进行聚众赌博的，此案件是由公安部挂牌督办的，经过查证赌资达到了72万余元，对参赌人员16人实施行政处罚，对110余人进行批评教育；在今年3月的时候，北京警方也成功打掉了一个违法犯罪团伙，该团伙是以德州扑克比赛作为幌子来开设赌场的，抓获了涉案嫌疑人107名，涉案金额达到了数百万元；依据北京朝阳检方所做出的通报，该院在2012年到2013年这一时间段内，公诉了以“德州扑克俱乐部”名义的赌博案件，总计有4件涉及11人 。

按照朝阳检察院所作出的剖析，这类案件展现出这样的情形，那就是借助所谓“合法”且不具备营利性质的体育赛事当作掩护，去开展有着营利性质的非法赌博经营活动，并非直接运用现金实施赌博行为，而是先吸纳会员，会员把现金用来兑换积分，凭借积分展开赌博。并且，获胜者并非直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等，呈现出这些特点 。

德州扑克爱好者张高认为，玩德州扑克时带彩，和麻将一样，既然大街上那么多麻将馆都没状况，为何德州扑克俱乐部就被认定成赌博了呢，他觉得警方查处赌博应同等对待。实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》早就清晰表明，不以营利为目的开展带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所仅收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不被当作赌博处理。

北京尚权律师事务所律师张兴梅称，判定赌博能不能构成犯罪的关键在于看“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所主任王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要看有没有从中抽头获利的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

网上存在一份关于棋牌类游戏的调查数据，该数据明确显示，玩斗地主、麻将的游戏用户，在诸多用户里占比超过七成以上，然而玩德州扑克的用户，仅仅只有5% ，即便只有 5%这一少部分用户，却使得众多家线上游戏公司以及线上赌博平台被吸引过来。这一情况被业内人士指出，从参与游戏的用户规模方面来看，虽然德州扑克占据的游戏用户比例不算很大，然而在收入方面，德州扑克的运营商所获得的收入，相比靠斗地主模式运营所获得的收入，要多出好几倍，之所以会出现这种情况，原因在于玩德州扑克每一盘游戏仅仅只需要几十秒，与此形成对比的是，玩斗地主每一盘游戏却需要好几分钟 。

这一说法，在相关上市公司的年报里，也有集中体现。北青报记者，查阅了棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年的年报。发现，博雅互动2014年年收益，约为9.45亿。其中，大众所熟悉的斗地主游戏，产生的收益是1.6亿。德州扑克系列游戏收益，达到7.37亿元。

称作“吸金工具”的是网络上的德州扑克，那么传统的线下德州扑克活动，是不是也赚得满满当当呢？在王小山瞧见的情况里，全国各地举办德州扑克比赛，通常是由各类棋牌文化公司来做的，而这些公司里，负责人多数是喜好德州扑克的人，然而他们开展这项活动，并非特别能挣钱。大伙交的报名费，都得投进奖池，由最后的获胜者得去，主办方一般就抽取5%到10%的费用，用作用人成本、场地费还有组织费 。王小山讲道，这同样是不少线下比赛之所以要寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这便是原因。

有一家举办德州扑克比赛的文化公司，其相关负责人告知北青报记者，在每次开展组织活动之际，他们针对所要承担的法律风险，曾怀有各种各样的担忧。在德州扑克这个圈子当中，通常流行着“现金局”与“比赛局”这两种玩法。那般所谓的现金局，其实就是直接运用现金去购买筹码进而开展游戏，组织者会在玩家出资购买筹码的时候，从中提取一定数额的“抽头费”，玩家在完成游戏之后，能够凭借筹码再次向组织方去兑换现金。

这位负责人表示，那种方式必定是赌博，而且有玩家提出要这么做。其称他们仅仅是组织“比赛局”，玩家缴纳一定数额的报名费之后，组织方再提供各类实物小奖品让获胜者获取。服务费的收入主要用于场地提供费用以及人力成本，他还说成立俱乐部的目的简言之主要是为了娱乐，让更多喜好德州扑克的人于此处进行消费，由此避免涉赌是极为重要的。

发现

已有省份开始试点  德州扑克路在何方

在国外，德州扑克，被视作是一种技巧性、还带有非常强策略性的扑克游戏，以着重开展德州扑克运动为主的世界扑克联合会，在2011年，被国际智力运动联盟接纳成为了成员。然而在国内，德州扑克，并不属于体育总局所认可的竞技类棋牌运动，就算存在有着比赛，也仅仅只能算是处于“半地下”的状态。

近日，国家体育总局棋牌运动管理中心有相关负责人表示，体育总局从来都未曾审批通过任何一场德州扑克比赛，所有已经举办的德州扑克比赛未曾获得国家体育总局认可，所有正在举办的德州扑克比赛也未曾获得国家体育总局认可。

北京青年报的记者知晓了这样的情况，在2012年的时候，国家体育总局的棋牌运动管理中心给予了批准，德州扑克这项运动于湖北以及海南开展试点工作，这两地也都先后举办过相关的比赛。在对湖北省体育局的棋牌运动管理中心的管理模式开展详细了解以后，湖南省的社体中心也制订了相关的规定来对比赛加以推广。依据公开信息，于湖南省举办的德州扑克赛事通常运用积分制，在德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，此积分仅能用于报名参赛，而后积分唯有通过参与比赛方可赢取，积分绝对不被允许兑换成现金或者诸如其他有价证券这类物品。

即便存在着试点情况，然而德州扑克一直都未曾得到立项。有专业的人事进行解析说，不管是现金形式的，还是会费用以换取积分的，这些都牵涉到金钱方面的再次划分，这也是主管部门保持谨慎态度的缘由。不过需要留意的是，除了在试点的省份之外，各地举办的德州扑克比赛当中，还出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门，虽说“对比赛内容并不知晓”，然而却依旧开展了审批工作。并且，在北京朝阳检察院提起公诉的一个涉及赌博的案件当中，涉案的公司，曾经事先和北京市体育竞技管理中心签订了举办“德州扑克”体育赛事的协议 。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目而言，在开展比赛之际，不太容易判别究竟属于娱乐范畴还是赌博范畴，有彩头易于招揽更多的人前来关注以及参与比赛，要是没有彩头的话，运动的吸引力便会大幅降低，“应该尽快出台一项政策，把德州扑克朝着合法的方向予以引导，与此同时也能够给行业人员一个清晰明确的参照以及执行标准。”。公安部门以及体育主管部分应该一同出台具体的管理方面的政策，针对比赛的组织情况，对于比赛的程序，涉及到彩头大小的情况，还有追责情形等来做出相对比较详细的规定，在此基础上加强监管力度，从而使得这项运动在能够保证具备竞技性的情况下严格地与赌博区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，同样在其个人实名认证的微博里宣称，他并不认为此次比赛被喊停属于一件糟糕的事，还说，“鉴于终于存在国家机构去判定什么算作赌博，或者讲这个比赛究竟是哪一方面牵涉到赌博了，我觉得这是此次事件里最为了不起的收获，同时也将会是一回具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

具有全世界流行性的牌类项目德州扑克这件事，北青报的记者经由了解得知，哪怕是在德州扑克发源地的美国，举办有关活动或者类似赛事之时，也存在着诸多带有限制性质的必要条件。在2011年4月15日这一天，FBI以及美国司法部对若干家涵盖PokerStars在内的网上扑克专门网站采取了关闭举措，同时针对几家扑克间的创始人以及总经理提出了相应指控，这些指控所关联涉及到的是非法赌博犯罪以及包括洗钱在内的多项罪名。这一天有着“黑色星期五”这样的称谓，在名为“黑色星期五”的状况之后，从事网上扑克相关交易的市场整体因这次被叫做“黑色星期五”导致的事件而出现了大概达23%的萎缩情况 。

有一位旅居在美国的留学生，告知北青报记者，在得克萨斯州，甚至连扑克室都未曾见到过。2013年的时候，曾有人提出允许棋牌室以及网上赌博的议案，然而北青报记者并未发现有资料显示此类议案被通过。

于明尼苏达州，自2005年起就允许举办德州扑克比赛，此比赛对于举办者或者宣传方而言，是不能够提供直接金钱利益的，另外，德州扑克参赛者必须免费去参赛，不可以收取任何费用，而且获奖者个人在单场比赛里每天当中所获得的奖励不可以超过200美元。

于康涅狄格州之处，德州扑克在规定方面更为严格，法律把扑克定义成赌博，既便是公益性博彩组织也不准举办扑克赛事，涵盖德州扑克，当然一家人于一块儿进行打扑克并赢些许小钱是不会遭受处罚的。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，那便是，德州扑克并不属于已被授权的“投机游戏”，纵使存在一些公益组织，这些公益组织被授权能够举办“投机游戏”，然而，这些公益组织也不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

图片制作/王慧

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